市第十六届人民代表大会对市中级人民法院《关于全市法院执行工作情况的报告》的审议意见

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2018-06-28

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(2018年5月24日市第十六届人民代表大会常务委员会第五次会议通过)  市十六届人民代表大会常务委员会第五次会议听取和审议了市中级人民法院《关于全市法院执行工作情况的报告》。

  会议认为,2016年以来,全市两级法院认真贯彻落实中央、最高人民法院和省市委关于加强执行工作的部署,牢牢抓住司法为民这条主线,紧紧围绕用两到三年时间基本解决执行难问题的目标,积极探索加强和改进执行工作的有效措施,切实加强领导,完善工作机制,规范权力运行,执行工作取得了新进展和新突破,有效维护了辽阳的经济秩序和群众的合法权益,为促进社会和谐发展做出了积极的贡献。   会议指出,全市两级法院虽然在执行工作中取得一定成绩,但仍面临很大压力和困难,存在不容忽视的问题:一是主体责任意识需进一步加强;二是制度机制建设应进一步完善;三是执行联动体系建设滞后;四是法律宣传力度不强,警示作用不明显;五是执行队伍力量不足,能力水平不高。   2018年是解决执行难的决胜之年,为全面推进全市两级法院如期实现基本解决执行难的目标,切实保障当事人合法权益,维护法律尊严,会议要求:  (一)提高思想认识,增强破解执行难的责任感和使命感。 生效法律文书得到执行,是实现公民、法人和其他组织合法权益的最后一道保障,是建设公正高效权威司法制度的必然要求。

全市法院要牢固树立宪法法律意识和司法为民的宗旨意识,把执行工作摆到与审判工作同等重要的位置,摒弃重审判、轻执行的思想倾向,进一步增强主体责任意识,提高执行效率,加大执行力度,确保生效法律文书确定的合法权益最大限度地得以实现。   (二)创新体制机制,持续推进执行工作规范化建设。

要创新和完善执行管理、财产评估、查封、扣押、拍卖等工作体制机制;畅通内部信息共享渠道,立案、审判、执行要紧密衔接,诉讼保全要措施到位,健全无财产可执行案件退出机制和执行与破产有序衔接机制,严格规范终本程序的适用,畅通恢复执行机制,切实提高实际执结率、实际标的金额到位率,真正提高执行标的总额度。 完善执行操作规程,建立规范的执行听证和执行案件告知制度,确保执行工作公开、透明、高效。   (三)健全联动机制,形成破解执行难整体合力。

要坚持党委领导、人大监督、政府支持、法院履行主体责任、相关部门配合、全社会共同参与的综合治理执行工作格局,构建一处失信、处处受限的信用监督、警示和惩戒工作机制。 各级政府、有关单位要带头履行生效法律文书确定的义务,加快推进信用信息共享平台建设,协助法院建立完善的执行联动机制,实现联动机制成员单位与联合信用惩戒网络对接和信息共享,促进社会诚信体系建设,使失信惩戒效果得到充分显现。

公安机关、检察机关和法院要相互配合、协调联动,加大对拒执犯罪的打击力度,树立司法权威,促进社会稳定。   (四)加强法治宣传,营造良好社会舆论环境。 要加强与新闻媒体的协调配合,加大执行工作宣传力度,强化执行宣传攻势,丰富宣传方式,营造强化执行活动的浓厚氛围,扩大执行工作的影响力和威慑力,提高社会大众对执行工作的认同度与支持度,在全社会大力弘扬遵法守法、诚实守信的社会风尚,努力形成全社会理解执行、关注执行、协助执行的共识。

要加大对失信被执行人信用惩戒情况的宣传,公开曝光依法打击抗拒执行、规避执行的典型案例,促进社会诚信体系建设,推动执行工作进入良性法治轨道。

  (五)强化执行队伍建设,不断提高执行工作质效。 要强化执行队伍的正规化专业化职业化建设,切实解决执行队伍整体素质参差不齐、人员配备不尽合理的问题。

要落实最高法关于执行法官配备比例的规定,切实解决案多人少的问题。

要健全消极执行、选择性执行、乱执行监督制约机制,完善错案追究制度,强化纪律作风建设和执行质效监督手段,健全考核评价体系,加大对违纪违法执行行为的查处力度,努力建设一支政治思想过硬、执行业务精通、公正高效廉洁的执行队伍。 责任编辑:。